Вступай в ряды РПГП!!!

Был сегодня на митинге коммунистов, со смеху валялся. Извиняйте Геннадий Андреевич, хотя и лично знаком с Вами но за пенсионеров со своими устоями голосовать не буду! Пришлось поспорить с парочкой зомбированных бабушек и еще раз убедиться в собственной правоте, что КПРФ карманная оппозиция. И тут меня ТОРКНУЛО!!!
Надо срочно создавать Российскую Партию Голубых Птичек (РПГП). Лидер есть — Медведев Дмитрий Анатольевич! Twitter рулит.

Главное что партия МОДЕРНОВАЯ! Предвыборные лозунги от лидера будут литься по волнам Twitterа. В регионах кто больше зафоловит тот и региональный лидер, схема типа МММ-2011, но модернизация налицо!
Представляете битву Голубых Птичек VS Медведи в Голубом!!! Круть…
А название АКМ (авангард красной молодежи) нервно курит по сравнению с РПГп!!!
Вот он демоническая избирательная сила интернета!
ГОЛОСУЙ ЗА РПГП!!! А остальных называем просто «enemy of the people»!!!

В каждой шутке есть доля шутки!!!

Капитальный ремонт в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с разделом II Требования к содержанию общего имущества постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…» — общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (п.10). Содержание общего имущества включает в себя его осмотр собственниками помещений и ответственными лицами, что обеспечивает своевременное выявление несоответствия его состояния требованиям российского законодательства, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, являющимся основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о мерах, необходимых для устранения выявленных дефектов.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке его начала, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями его проведения (п.2 ст.158 Жилищного кодекса РФ).
Online Marketing

«Горячая линия» для жалоб на тарифы ЖКХ

Общественная палата (ОП) РФ открыла «горячую линию» для приема обращений граждан по поводу необоснованного повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Об этом говорится в сообщении ОП.

Палата призывает россиян, получивших квитанции на оплату «коммуналки» с явно завышенными суммами, сообщать об этом по телефону 8-800-700-8-800 или отправлять письма на электронный адрес problema@oprf.ru. В пресс-релизе подчеркивается, что вся информация по жалобам будет передаваться в контролирующие инстанции.
Открытие «горячей линии» в ОП объясняют тем, что в текущем году недобросовестные коммунальщики могут попытаться переложить затраты, связанные с ликвидацией последствий снегопадов и «ледяных дождей», на граждан.
В 2010 году в Петербурге разгорелся скандал, связанный с так называемой «тринадцатой квартплатой». В декабре 2010 года жители более 7000 домов получили квитанции на оплату ЖКУ, в которых управляющие компании потребовали доплатить за аномально холодную зиму. Петербуржцам предлагалось задним числом заплатить за отопление и горячее водоснабжение в среднем 40-45 рублей за квадратный метр жилья.
Многие граждане не стали платить и обратились с жалобами в прокуратуру, которая признала действия управляющих компаний незаконными. В свою очередь, глава комитета по энергетике Санкт-Петербурга Олег Тришкин заявил, что взимание «тринадцатой квартплаты» вполне целесообразно с учетом того, что теплоэнергетики за отопительный сезон 2009 года подали на 8-10 процентов тепловой энергии больше, чем в предыдущие годы.
В первом квартале 2010 года в целом ряде городов был зафиксирован резкий рост тарифов ЖКХ. Так, в Перми этот показатель составил 93 процента, в Иркутске — 61 процент, в Курске — 54 процента, Самаре — 47 процентов. Президент России Дмитрий Медведев потребовал, чтобы по итогам прошлого года тарифы в регионах не превысили разрешенного среднего уровня (не более 25 процентов за год). В июне вице-премьер Дмитрий Козак доложил Дмитрию Медведеву, что все случаи необоснованного завышения тарифов ЖКХ в регионах были расследованы, и в итоге был сделан перерасчет в сторону уменьшения.
В январе премьер министр России Владимир Путин заявлял, что в 2011 году предельный рост тарифов ЖКХ в стране в среднем составит 13-15 процентов. Глава правительства отметил, что в регионах, где эта планка будет превышена, чиновникам «нужно давать по рукам».

Как влиять на работу управляющих компаний и ТСЖ.

Жители недовольны тем, как УК и ТСЖ выполняют свои обязанности. Но до сих пор значительная часть собственников не знает как повлиять на деятельность этих организаций

Казалось бы, именно эти организации на основании договоров берут на себя обязательства по содержанию жилого фонда. То есть именно они должны отвечать за чистоту дворов и подъездов, следить за сохранностью домов и делать многое другое. И всё это за немалые деньги, которые мы с вами им ежемесячно отстёгиваем. Однако часто жители недовольны тем, как УК и ТСЖ выполняют свои обязанности. Можно ли повлиять на эти структуры?

Право собственников жилья контролировать деятельность организаций, управляющих жилым фондом, прописано в Жилищном кодексе РФ. Речь там идёт о том, что собственники помещений самостоятельно определяют условия и порядок управления общим имуществом в многоквартирном доме, берут на себя определённую ответственность и осуществляют контроль за предоставлением на основе договора жилищно-коммунальных услуг. Как пояснили в областном минстрое, за получением той или иной информации о деятельности УК или ТСЖ люди могут обратиться как прямиком в эти структуры, так и в органы местного самоуправления.

Те, в свою очередь, обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту домов и квартир в них; о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами. Узнать, куда уходят деньги собственников жилья, также можно в местных администрациях и в управляющих многоквартирными домами организациях, запросив информацию об объёме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ. Также люди имеют право знать, каковы цены и тарифы на предоставляемые коммунальные услуги, размеры оплаты этих услуг. Причём, согласно постановлению федерального правительства, всю эту информацию, затребованную в УК или ТСЖ по письменному запросу, должны предоставить в 20-дневный срок со дня его получения. Граждане могут самостоятельно забрать письменный ответ на свои вопросы либо дождаться, пока его доставят с почтой.

Если управляющая организация не выполняет условий договора управления, то в соответствии со статьей 162 ЖК РФ собственники помещений на основании решения общего собрания вправе в любой момент в одностороннем порядке отказаться от услуг данной организации и расторгнуть договор. Выбрать новый способ управления домом или просто другую УК также можно на общем собрании собственников жилья. При этом недобросовестная управляющая компания обязана за тридцать дней до прекращения договора передать своему преемнику всю техническую документацию на многоквартирный дом, а также другие связанные с управлением этого дома документы. Уже на основании их новая УК, ТСЖ, ЖСК или сами собственники (при выборе непосредственной формы управления домом) смогут сразу по заключении нового договора вести «домовые» дела.

Недоделки в новом доме. Кто ответит перед жильцами: застройщик или подрядчик?

К сожалению, недостатки в результатах строительных работ в сегодняшней российской действительности – дело вполне обычное. И новоселы прилагают немало усилий для их устранения. Понятно, что участвовавшие в строительстве стороны (застройщик, генеральный подрядчик, субподрядчики) пытаются переложить друг на друга ответственность. Застройщик отсылает жильцов к подрядчику, аргументируя это тем, что именно он осуществлял строительные работы, поэтому ему и нести ответственность за их недостатки. Подрядчик, в свою очередь, отправляет недовольных обратно к застройщику, настолько же убедительно мотивируя свою позицию тем, что между ним (подрядчиком) и дольщиками никакого договора не заключено, а значит, по нормам гражданского права он не может нести ответственность перед конечными потребителями (дольщиками).

Кто (подрядчик или застройщик) должен нести ответственность за обнаруженные недостатки? Вправе ли товарищество собственников жилья (ТСЖ) предъявлять строителям претензии от имени жильцов дома?

Кто виноват?

При строительстве дома договорные отношения между всеми участвующими сторонами обычно складываются следующим образом: дольщики заключают договоры с организацией-застройщиком об участии в долевом строительстве многоквартирного дома, а застройщик нанимает строительные фирмы и заключает с ними договоры подряда. Причем в качестве подрядчика может выступать как одна, так и несколько организаций (их количество ограничено лишь необходимостью и здравым смыслом застройщика).

На правоотношения, возникающие между дольщиками и застройщиком многоквартирного дома, разрешение на строительство которого получено после 01.04.2005, распространяет свое действие Закон № 214-ФЗ . В частности, в нем содержатся основные правовые гарантии надлежащего строительства дома. Так, согласно ст. 7 этого закона застройщик обязан передать участнику объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В том случае, если дольщики обнаружат различного рода недоделки, возникшие из-за несоблюдения перечисленных выше требований по вине строителей и ухудшающие результат работ, закон предусматривает три варианта развития событий.

Во-первых, дольщики вправе потребовать безвозмездного устранения неполадок в разумный срок, который определяется объективными обстоятельствами. Например, если в августе обнаружены неполадки отопительной системы дома, разумным сроком считается время до наступления холодов.

Во-вторых, дольщики могут заключить договор подряда с другой организацией для ликвидации выявленных недостатков, а затем потребовать возмещения застройщиком расходов на устранение дефектов. При получении отказа от застройщика участники вправе обратиться в суд.

Также возможен и третий вариант развития событий, когда по обоюдному согласию соразмерно уменьшается цена договора участия в долевом строительстве. Такой способ обычно применяется, если оплошности очевидны, застройщик признает свою вину, но по каким-либо причинам не хочет или не может самостоятельно устранить неполадки. В этом случае ему проще «раскошелиться» на соответствующую сумму, нежели предпринимать конкретные меры.
Кроме того, существуют некоторые тонкости, касающиеся времени обнаружения недостатков в здании. Дольщики могут обратиться к застройщику с соответствующими требованиями как во время приема-передачи готового объекта долевого строительства, так и после. Другими словами, тот факт, что качество дома на момент ввода его в эксплуатацию было признано надлежащим, не должен влиять на возможность дольщиков в течение гарантийного срока обратиться к застройщику с претензиями по недостаткам, обнаруженным во время эксплуатации здания.

Гарантийный срок для объекта долевого строительства (за исключением технологического и инженерного оборудования), устанавливаемый договором, не может быть менее пяти лет. Он исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства участнику, если иное не предусмотрено договором. Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого дольщикам объекта долевого строительства, определяется договором и не может составлять менее трех лет. Течение этого срока начинается со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Отношения между застройщиком и подрядчиком регулируются нормами гражданского права, которые устанавливают правила, похожие на рассмотренные выше. Так, в соответствии со ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства. Отметим, что подрядчик ответственен за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта (его частей), неправильной его эксплуатации, неверности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком (привлеченными им третьими лицами), или ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком (привлеченными им третьими лицами) (п. 2 ст. 755 ГК РФ). При этом гарантийный срок, в течение которого заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, в соответствии со ст. 756, 724 ГК РФ обычно не превышает пяти лет с момента передачи результата работы заказчику при условии, что он вовремя заявил подрядчику об обнаруженных в течение гарантийного срока недостатках.

В пункте 1 ст. 723 ГК РФ названы требования, которые заказчик вправе предъявить подрядчику, если работа выполнена им с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования. К таким требованиям, как и в предыдущей ситуации, относят:

— безвозмездное устранение недостатков в разумный срок;

— возмещение расходов заказчика на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда;

— соразмерное уменьшение установленной в договоре цены за работу.

Учитывая все вышесказанное, можно подвести итог тому, кто перед кем ответственен. В случае когда в течение гарантийного срока обнаружены недоделки в новом доме, несмотря на то что они возникли по вине подрядчика, жильцы должны предъявлять претензии к застройщику, так как именно с ним они ранее заключали договор участия в долевом строительстве. Попытки жильцов выдвинуть требования о проведении ремонта к подрядчику (в том числе в судебном порядке) не увенчаются успехом, поскольку подрядчик отвечает только перед застройщиком. Данные выводы подтверждены судебной практикой: постановления ФАС УО от 14.04.2010 № Ф09-2482/10-С2, ФАС СЗО от 29.04.2010 № А56-38441/2009, ФАС ВВО от 20.11.2009 № А17-2586/2008, ФАС ЗСО от 07.09.2010 № А03-6458/2009 и др. Заметим, что подобное положение дел еще не значит, что подрядчик в указанной ситуации выйдет сухим из воды. Ведь никто не мешает застройщику в порядке регресса взыскать с подрядчика все убытки, возникшие по его вине.

Кто вправе помогать дольщикам?

Недостатки строительства обычно носят глобальный характер и зачастую затрагивают элементы общего имущества. Например, в ситуации, описанной в Постановлении ФАС ВВО от 01.07.2010 № А79-4242/2007, строителями были допущены ошибки при монтировании крыши и кровли дома, что привело к затапливанию помещений дождевыми водами. Согласитесь, подобные промахи сказываются на спокойствии всех жильцов, поэтому и защищать свои права они стремятся совместными усилиями: с помощью управляющих компаний (УК) или товариществ собственников жилья (ТСЖ).

Жилищным законодательством на УК, в отличие от ТСЖ (п. 8 ст. 138 ЖК РФ), не возлагается прямая обязанность представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами (Постановление ФАС ЦО от 26.11.2009 № Ф10-4992/09). Поэтому, если ТСЖ заключило договор управления с управляющей организацией, это не означает, что УК может от своего имени обращаться в суд за защитой интересов собственников квартир. Следовательно, требования УК об устранении недостатков строительства многоквартирного жилого дома застройщику вполне можно игнорировать (Постановление ФАС ПО от 16.07.2009 № А12-17176/2008). Право предъявлять иск об устранении недостатков строительства многоквартирного жилого дома может возникнуть у УК лишь в том случае, если в договоре об управлении многоквартирным домом оно непосредственно будет прописано (Постановление ФАС УО от 18.06.2009 № Ф09-3158/09-С4). В противном случае суд просто признает УК ненадлежащим истцом.

Прежде чем соглашаться с требованиями управляющей компании, застройщику необходимо убедиться в том, что она наделена соответствующими полномочиями.

Более широкое распространение получило отстаивание жильцами своих прав с помощью ТСЖ. Этот вариант основан на положениях ст. 291 ГК РФ и ст. 135, 138 ЖК РФ, которые предоставляют собственникам квартир право образовать ТСЖ для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома и защиты своих прав, в том числе и в отношениях с третьими лицами (в нашем случае – с застройщиком). В этом случае застройщику не удастся сослаться на то, что ТСЖ не может представлять интересы жильцов в связи с отсутствием договора между товариществом и застройщиком. Такой ход рассуждений судом обычно не принимается, ведь дольщики, ставшие полноправными собственниками жилых помещений и образовавшие ТСЖ, тем самым передали последнему право выступать их представителем в отношениях с третьими лицами. Поэтому ТСЖ может быть истцом в спорах с застройщиками (Постановление ФАС ДВО от 15.12.2009 № Ф03-5888/2009 и др.) о недостатках, выявленных в отношении общего имущества жильцов (постановления ФАС ЗСО от 07.09.2010 № А03-6458/2009, ФАС УО от 14.04.2010 № Ф09-2482/10-С2 и т. д.).

Что делать?

В разумный срок после обнаружения неисправностей строительства истец (дольщики-жильцы или их представитель в лице ТСЖ или УК) должен сообщить застройщику о выявленных недостатках. В дальнейшем стороны, как правило, совместно производят осмотр и фиксируют в акте все неисправности.

Обратите внимание:

Данный акт должен быть составлен именно между истцом и застройщиком. В противном случае (если он подписан истцом и привлеченным для устранения недоделок подрядчиком, выполнившим предъявляемые к оплате работы) акт не будет иметь юридической силы. Не является доказательством и дефектная ведомость, оформленная подрядчиком в одностороннем порядке (Постановление ФАС ПО от 16.07.2009 № А12-17176/2008).

После оформления указанного акта застройщик должен решить, будет он устранять обнаруженные неисправности или нет. В первом случае составляется график соответствующих работ, а во втором истцу ничего иного не остается, как подать заявление в суд с требованием обязать застройщика выполнить ремонтные работы или взыскать с него средства, потраченные на ремонт, произведенный силами подрядчика.

В судебном заседании истец должен доказать наличие неисправностей, возникших по вине застройщика (сюда входит и вина подрядчика – вспоминаем первый раздел данной статьи). В качестве таких дока-зательств могут выступать описанный нами выше акт осмотра, результаты проверок, проводимых различными контролирующими органами (например, пожарного, строительного надзора), а также заключения экспертов и оценщиков.

Иногда экспертиза помогает застройщикам доказать необоснованность размера суммы, требуемой истцом. Например, в ситуации, описанной в Постановлении ФАС ВВО от 01.07.2010 № А79-4242/2007, истец просил взыскать с застройщика более 10 млн руб., а в соответствии с экспертизой получил меньше 400 тыс. руб.

Таким образом, обнаружив недостатки в процессе приемки объекта долевого строительства или эксплуатации жилого дома, дольщики (жильцы) должны предъявлять требования об их устранении застройщику, который, в свою очередь, вправе привлечь к ответственности подрядчика. В отношении дефектов общего имущества жилого дома истцом может выступать ТСЖ, а в отдельных случаях – УК. Застройщику, принимающему решение о добровольном устранении недоделок или урегулировании спора в суде, следует взвесить свои шансы на успех. Дело в том, что если дело будет проиграно в суде, то придется не только «раскошелиться» на оплату ремонта, но и возместить истцу расходы на проведение экспертиз и судебные издержки (Постановление ФАС УО от 03.11.2009 № Ф09-8428/09-С4).

Смена управляющей компании.

Так много плачутся коммунальщики по поводу нерентабельности ЖКУ, аж диву даёшься, какие же они бедненькие альтруисты. Но вот, что-то с домами расстаются тяжело.
Жители, устав от того, что уже около полугода ОАО «Управляющая компания» не выполняет работы и услуги по содержанию жилья, не предоставляет коммунальные услуги, решением общего собрания расторгли договор и заключили его с другой комапнией. Однако коммунальщики, не желая расставаться с домом, обратились в суд.

Но напрасно — суд счел правомерным выбор решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома новой управляющей компании. Жалоба ОАО «Управляющая компания» на решение Рыбинского городского суда Ярославской области о признании недействительным одностороннего расторжения договора управления многоквартирным домом, признании недействительными протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору управляющей организации многоквартирным домом и договоров управления многоквартирным домом оставлена без удовлетворения.

В октябре 2008 года с ОАО заключен договор управления указанным многоквартирным домом собственниками квартир дома на срок три года.
31 октября 2010 года было проведено общее собрание собственников помещений дома в форме заочного голосования, которое выбрало новую управляющую организацию. Одновременно с этим принято решение о поручении одной из жительниц оформить и подписать от имени собственников дома соглашение о расторжении договора управления с ОАО «Управляющая компания». В связи с этим она направила уведомление об одностороннем расторжении договора управления многоквартирным домом с 01.03.2010 года с приложением копии протокола общего собрания.

Исполнение действий, предусмотренных вышеуказанным уведомлением, началось 01.03.2010 г.

ОАО «Управляющая компания» не согласилось с решением суда, посчитав, что уведомление об одностороннем расторжении договора управления с ОАО «Управляющая компания» противоречит нормам ЖК РФ, ГК РФ и волеизъявлению собственников, причиняет убытки ОАО «Управляющая компания».

Однако, в силу подп. «а» п. 6.1.1. заключенного договора управления многоквартирным домом от 01.10.2008 года, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе собственника в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе иного способа управления или иной управляющей организации, о чем управляющая организация должна быть предупреждена не позже чем за три месяца до прекращения настоящего договора путем предоставления ей протокола решения общего собрания. В соответствии с п.6.3 договора управления, данный договор в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон считается расторгнутым через три месяца с момента направления другой стороне письменного уведомления.

Материлами дела установлено, что с 1 марта 2010 года ОАО «Управляющая компания» не выполняет работы и услуги по содержанию вышеуказанного многоквартирного дома, не предоставляет собственнику коммунальные услуги, то есть фактически истец согласился с расторжением договора. На момент предъявления ОАО «Управляющая компания» иска в суд, трехмесячный срок со дня получения извещения о расторжении договора управления истек.

С новой управляющей компанией жильцами заключен договор на управление домом.

Кроме того, судебной коллегией учтено то обстоятельство, что оспорить решение общего собрания собственников помещений, исходя из положений п.6 ст. 46 ЖК РФ, вправе собственник помещения в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. ОАО городского округа город Рыбинск «Управляющая компания» собственником помещения в указанном доме не является.

Легенды и мифы ЖКХ

Простая и давно известная стратегия – вбросив «дезу», отвлечь силы противника ложными целями, измотать его бесполезным напряжением сил и нервов, захватить необходимое и уйти от ответного удара.
Об этой стратегии невольно вспоминаешь, когда слушаешь выступления наших политиков по вопросам ЖКХ.

Взбудораженное население легко обмануть ложными целями, скрывая главное – «прихватизацию» муниципального имущества и земельных участков, расстановку «своих» людей в руководстве администрации и предприятий.
Так без лишней огласки происходит приватизация и перепродажа котельных, ночное освоение земель, смена собственников управляющих компаний, подмена законов «правилами», «порядками» и «понятиями».
А жители в это время обсуждают «дезу», ни на шаг не приближаясь к пониманию реальности и лишь накапливая хроническую усталость.

Какие же легенды и мифы нам предлагают?

1. ТАРИФЫ УВЕЛИЧИВАЮТ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ?

В соответствии с федеральным законом от 27.07.2010 г. №237-ФЗ, регулированием тарифов и нормативов теперь занимаются субъекты федерации, в нашем случае — Министерство экономики области. Ни администрация, ни Совет депутатов, ни, тем более, управляющие компании не должны устанавливать тарифы и нормативы. «Ляпы» по установленному в 2007 г. единому нормативу на отопление и необоснованным нормативам на водоснабжение пришлось исправлять в судебном порядке в течение трёх лет.

Решение о «заморозке» тарифа на содержание и текущий ремонт на 2011 г. не соответствует Распоряжению министерства Экономики области от 02.07.2010г. № 40-РМ, предусматривающему повышение тарифа для Сергиева Посада на 13,3% и является прямым нарушением федерального законодательства.
Обоснованность решения Минэкономики не вызывает сомнения: высокий уровень инфляции, рост расходов в составе тарифа на содержание и ремонт — на утилизацию мусора (9,8%), на электроснабжение мест общего пользования, содержание лифтов , содержание территорий (солярка подорожала на 30%).

Без увеличения тарифа компенсировать эти затраты можно только за счет «недоремонтов» домов, т.е. управляющая компания не сможет провести плановые ремонты, ограничив свою деятельность только аварийным ремонтом. Но кто-то своей цели достиг – популярность обеспечена.

2. ОПЛАТА ВЫВОЗА И УТИЗИЗАЦИИ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДИТСЯ НЕ С КВАДРАТНОГО МЕТРА, А С ЧЕЛОВЕКА?

Время от времени вопрос ставится как произвол управляющих компаний и с удовольствием подхватывается одинокими пенсионерами. Как же так, я живу одна, плачу за мусор как трое соседей? И идут наученные «специалистами» старушки в поисках справедливости в управляющую компанию, а их там не могут обрадовать, что приводит к росту негативного сознания. Ещё раз скажем: такой порядок заложен в федеральном законодательстве и подтвержден решением Высшего арбитражного суда от 21 ноября 2007 г. N ГКПИ07-985.

3. УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ ДОЛЖНЫ АККРЕДИТОВЫВАТЬСЯ?

Единственным легитимным органом, осуществляющим сертификацию управляющих компаний на федеральном уровне является Росжилкоммунсертификация, это признано Президиумом Госсовета по ЖКХ.
Аккредитации при местных органах поддержки не получили, т.к. ограничения деятельности управляющих компаний органами местного самоуправления возможны только в рамках конкурсного отбора на условиях ПП РФ № 75 от 06.02.2006 г.
Лицензирование управляющих компаний по виду деятельности «Управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда» законодательством не предусмотрено. Тем не менее, отсутствие лицензии на управление выставляется местными популистами как аргумент против «чужих» компаний.
Упорядочение допуска управляющих компаний на рынок поручено Правительством РФ Саморегулируемым Организациям ЖКХ (СРО), приступающим к работе в этом году.

4. ЗА ОТОПЛЕНИЕ СЛЕДУЕТ ПЛАТИТЬ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТЕМПЕРАТУРЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ?

Сколько было обвинений управляющих компаний в 2009-10 г.г. в том, что они украли у населения деньги, предназначенные для возврата из-за теплой зимы!
Депутаты выплескивали эти обвинения в СМИ, обсуждали в Совете. Прокуратура сделала запрос. Сколько сил было потрачено зря!

Невежество депутатов было подтверждено в очередной раз, дело замяли. Перерасчеты оплаты коммунальных услуг производятся в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг…» (Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г.), теплая зима в «Правилах…» не учитывается.
Если в договор управляющей компании с поставщиком тепловой энергии будет введен порядок регулирования объема поставки и соответствующей оплаты в зависимости от внешней температуры, а в договор управления — порядок перерасчета по фактическим объемам, тогда да – можно требовать!

А сегодня, вопреки Решению Высшего арбитражного суда № 525/09 от 09.06.2009 г., поставщики тепла не стремятся заключать договора с управляющими компаниями по «Правилам…», предусматривающим начисления по нормативам (при отсутствии общедомовых счетчиков) и перерасчет по факту.
«Отцы города» и не пытались заставить поставщиков тепла исполнять федеральное законодательство. А зря. Безубыточная деятельность коммунальщиков заложена в строгом исполнении «Правил….». Но сейчас уже поздно – все банкроты.

5. КАПРЕМОНТ ДО ПРИВАТИЗАЦИИ ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬСЯ ЗА СЧЁТ БЮДЖЕТА?

В управляющую компанию приходят жители с требованием провести капитальный ремонт их квартиры в связи с предстоящей приватизацией. Нам так сказали, это наше право. Всё не так!

Во-первых, пресловутая статья 16 федерального закона «О приватизации…» предусматривает капитальный ремонт дома, а не квартиры.
Во-вторых, по закону, – это обязанность наймодателя (администрации города), а не управляющей компании.
В-третьих, в бюджет города не заложены необходимые по этой статье расходы.

Президиум Верховного суда РФ 1 августа 2007 г. сделал, исходя из системного толкования статьи 16 закона о приватизации, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 Гражданского кодекса, следующий вывод: только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязанность по проведению последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках.
Практика рассмотрения подобного рода дел в судах показывает, что в большинстве регионов в удовлетворении требований категорически отказывают, поскольку судебные власти не склонны поощрять разорительные для бюджета требования граждан.

6. ВЛАСТЬ НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ВМЕШИВАТЬСЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ?

Органы местного самоуправления несут ответственность за создание условий для предоставления качественных коммунальных услуг, благоустройство, вывоз мусора, ремонт дорог.
В вопросах управления жилым фондом администрация участвует как собственник неприватизированных квартир на равных основаниях с другими собственниками. Создание муниципальных предприятий по управлению жилым фондом не предусмотрено законодательством.
Попытка городского Совета (первого созыва) своим постановлением отобрать у администрации половину голосов при голосовании на общих собраниях собственников, была пресечена прокуратурой, как незаконная.

Участие отдельных учредителей в управляющих компаниях и коммунальных предприятиях рассматривается постоянно и негативно в процессе политической борьбы властвующих группировок. При этом, учредители большинства коммунальных предприятий вообще не известны, и ничего, работают.
Угрозы привести всех к «общему знаменателю» — единому коммунальному предприятию, управляющей компании, единому расчетно-кассовому центру, оглашались СМИ ещё в прошлом году.
Большое предприятие – большие возможности, но без решения сегодняшних вопросов финансовой устойчивости и пределов управляемости, простое изменение структуры ЖКХ не даст желаемого результата. А для решения системных вопросов нужен герой с высоким уровнем полномочий, с внятной стратегией развития.

7. СКОЛЬКО МЕТРОВ БЛАГОУСТРАИВАТЬ?

К решению этой проблемы пытаются подойти давно и не очень успешно. Было уже два постановления городской администрации о закреплении территорий, обещание районной администрации на ту же тему.
После 2003 г. выпущен ряд противоречивых нормативно-правовых документов разных уровней, с неоднозначной ответственностью управляющих компаний. Соответственно и обсуждать эту тему в свете конфликтного законодательства можно бесконечно долго.
Пора уже просто посмотреть договор управления: если управляющая компания взяла на себя обязательство исполнять требования «Правил и норм технической эксплуатации зданий» (Постановление Госстроя №170 от 2003 г.) — она должна содержать всю внутридворовую территорию, а не 5 или 15 метров!
Если в договоре управления ответственность управляющей компании определяется «Правилами содержания общего имущества…» ( ПП РФ № 491 от 2006 г.)- она должна содержать только земельный участок, оформленный в составе общего имущества дома (Ст.15 «Правил…»).

Но, так как оформление земельных участков есть процедура малознакомая собственникам, надзорные органы штрафовали управляющие компании за беспорядок в пятиметровой зоне, в соответствии с областным законом об инспекции адмтехнадзора (от 2004 г.).
При этом, в порядке социальной нагрузки, управляющие компании всё-таки убирали мусор и содержали объекты на всей дворовой территории , где-то регулярно, где-то во время субботников и месячников по благоустройству.
Надо понимать, что заставить управляющие компании тратить деньги населения на содержание всех внутриквартальных территорий невозможно.

Уважаемым депутатам и чиновникам администраций можно только посоветовать — чаще общаться со специалистами до принятия решений, будет меньше ошибок и социальной напряженности.